Roscamps

Ситуация 2020—2022 гг.

Постпандемийный шлейф оказался растянут на несколько лет. Часть последствий с трудом удалось преодолеть до конца 2021 года благодаря введенному кешбэку, часть последствий сфера детского отдыха сможет преодолеть только в 2022-2023 годах или позже. Эксперты оценивают актуальную ситуацию как незавершенный кризис, остановленный введением Правительством РФ детского кешбэка. В любом случае данная ситуация откинула сферу детского отдыха на несколько лет назад. 

По оценкам ряда экспертов, ждать стремительного восстановления детского отдыха и туризма в России не приходится, потому что некоторые лагеря не открыли продажи на летние смены в период сезона 2022 года из-за отсутствия реальной финансовой перспективы.  Отсутствие финансовых возможностей для обеспечения требований Роспотребнадзора по организации безопасного отдыха в период пандемии – ещё один фактор, снижающий скорость восстановления. «Многие лагеря перепрофилировались в пансионаты и санатории, принимая семьи с детьми», отмечает И.Уманский (2021 г.)  — руководитель комитета по внутреннему туризму Российского союза туриндустрии (РСТ), генерального директора национального туроператора «Алеан». «Часть организаций детского отдыха заявили, что не смогут продолжать деятельность и не будут принимать детей летом 2021 года», — добавил Уманский.

Какова ситуация на май 2022 г. и что мы будем иметь в течение двух-трех последующих лет:

Стоимость услуг организаций детского отдыха:

За последние два года произошел резкий рост стоимости путевок на услуги детских лагерей (см. раздел «Стоимость путевок в организации детского отдыха»). На март 2021 г. в различных регионах зафиксировано увеличение стоимости коммерческих путевок на 10-20%. В 2022 году стоимость путевок по отношению к предыдущему увеличилась ещё на 15-25%. Таким образом, только за два года стоимость путевок в детские лагеря выросла (в зависимости от региона) 25% до 45%. Для рынка детского отдыха – это весьма серьёзный рост, учитывая снижение покупательской способности населения.

В 2022 году ситуация со стоимостью путевок обострилась в связи с резким ростом цен на продукты питания, оборудование и т.д. после введения санкционных мер со стороны недружественных государств и Евросоюза. 

Перераспределение клиентских потоков:

В связи с введенными ограничениями и общей экономической ситуацией произошло снижение платёжеспособности населения, что при отсутствии кешбэка привело бы к существенному падению спроса на детский отдых.

Произошло перераспределение клиентских потоков: из коммерческого сектора ушла часть тех платёжеспособных родителей, которые раньше весь год копили на летнюю путевку ребенку. Им на смену частично пришли те родители, которые отправляли детей на отдых за рубеж: как семейный, так и лагерный или экскурсионный. Ситуация в 2022 году усугубилась введением санкций и закрытием ряда стран для отдыха россиян. По сравнению с 2019 годом платежеспособных родителей стало больше на 15-20%, но они с трудом находят в РФ достойные, качественные предложения по отдыху для своих детей.

Также наблюдается снижение спроса на отдых детей со стороны корпоративных (оптовых) клиентов (туристические операторы, предприятия и организации, готовые оплачивать отдых детей своих сотрудников). 

Финансовые последствия для сферы детского отдыха.

Финансовые затраты на погашение отсроченных в 2020 г. налогов привели к тому, что лагеря недополучили средства для своего развития – отложенные в 2020 году оплаты налогов пришлось оплачивать в 2021 году – детские лагеря платили налоги за два года.

Летом 2021 года детские лагеря выполняли обязательства перед клиентами, купившими путёвки в 2020 году и оставившими свои денежные средства в лагерях. Как результат – у многих лагерей минусовые или нулевые балансы по итогам лета 2021 года.

В 2020-2021 г.г. произошел рост числа исков к лагерям по возврату денежных средств, уплаченных за путёвки в 2020 г. В единичных случаях судебных обращений потребителей лагеря были вынуждены выплачивать не только суммы возврата клиентами. К суммам возврата пришлось оплачивать моральный ущерб, оплату за пользование денежными средствами, судебные издержки и 50% от размера иска – штраф детских лагерей в пользу клиентов.

Слабая тенденция к экономическому восстановлению. Особо пострадавшими оказался ряд финансово успешных детских лагерей, реализовавших большинство путевок уже в январе-марте 2020 г.

Сохранение ряда требований «ковидного» СанПиНа в 2020-2022 г.г. и введение части их требований в «повседневный норматив», повлекло существенные дополнительные затраты детских лагерей: 

• сначала 50%, затем 75% наполняемость лагерей серьезно снизила количество отдохнувших детей, а, следовательно, и доходность лагерей; 
• проведение ПЦР-исследований сотрудников детских лагерей «выкачало» из бюджетов детских  лагерей огромные средства. Особо пострадавшими оказались лагеря с наполняемостью от 300-400 детей – количество персонала в таких лагерях весьма существенное и всем им необходимо было делать ПЦР-тесты один раз в неделю. Стоимость ПЦР-тестов в разных регионах колебалась от 600 до 1.100 руб. Так, в лагере на 400 детских мест при средней стоимости ПЦР-теста в 850 руб. при количестве персонала в 70 чел. один лагерь был вынужден изъять из своего бюджета сумму более чем в 700.000 руб. 

Так только в одном Краснодарском крае, «по результатам мониторинга было установлено, что на обеспечение требований Роспотребнадзора по организации безопасного отдыха лагерям требуется более 90 млн. руб., 70 млн. руб. из них нужны на проведение 36 тыс. ПЦР-тестов для персонала, 20,5 млн. руб. — на приобретение средств гигиены и индивидуальной защиты».

• закупка дополнительного оборудования для дезинфекции и соблюдения новых санитарных правил привело к незапланированным ранее расходам, что было покрыто также из скудных бюджетов детских лагерей.

    Количество детских лагерей и новые игроки на рынке детского отдыха:

В 2020-2022 г.г. наблюдается постепенное снижение количества детских лагерей – (перепрофилирование, банкротства, продажа) как последствие кризиса, что отражено в указанной ниже статистике.

На рынке начали появляться новые игроки, которые впервые стали участниками рынка детского отдыха. Ряд новых игроков оценили введенные ограничение как не выполнимые и ушли в «серые» схемы организации детского отдыха. Эти участники рынка часто пытаются избегать законные схемы организации полноценных оздоровительных заездов и включения в региональные реестры организаций детского отдыха. Они организуют заезды детей по «серым» или альтернативным схемам, проводя для детей различного рода сборы, фестивали, форумы и т.д. Это зачастую вполне легальные с точки зрения закона формы организации досуга, отдыха, но зачастую они ущербны и опасны с точки зрения безопасности детей, юридической ответственности за их жизнь и здоровье со стороны организаторов.

Часть же «новых» игроков – это бывшие участники данного рынка. После своего временного ухода с него во время пандемии они вернулись под другими брендами и названиями, открыв новые организации. Таких игроков единицы и их количество намного меньше тех, кто навсегда ушёл из сферы детского отдыха. 

Тем не менее, в жёстких условиях 2020 года летняя кампания состоялась в 59 субъектах Российской Федерации. «На территории РФ страны функционировали 9137 организаций отдыха детей и их

оздоровления. Общий охват отдыхом и оздоровлением составил 891 573 ребенка, в том числе 314 469 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», – сообщил заместитель министра просвещения России Денис Грибов на заседание Межведомственной комиссии по итогам летней оздоровительной кампании 2020 года в Министерстве просвещения РФ. Он отметил, что в сложившейся неблагоприятной обстановке охват детей организованными формами отдыха обеспечивался также посредством взаимодействия с организациями дополнительного образования, профессиональными и иными образовательными организациями, учреждениями культуры и спорта по месту жительства. Так, отдых более 1,3 млн. детей проходил в очной форме, а почти 10,4 млн. детей – в дистанционном формате.

Другим важным достижением 2021 года стало присвоение отдельных ОКВЭД и ОКПД организациям отдыха детей и их оздоровления. (Приказ Росстандарта от 10 февраля 2021 г. № 66-ст, Приказ Росстандарта от 10 февраля 2021 г. № 67-ст). Наименование деятельности: «Деятельность по организации детского отдыха и оздоровления детей» ОКВЭД-85.41.91. Нововведение вступило в силу с 1 марта 2021 года. 

Наши исследования подтверждаются рядом экспертов. Так, например, по словам руководителя комитета по внутреннему туризму Российского союза туриндустрии (РСТ), генерального директора национального туроператора «Алеан»  Ильи Уманского спрос на детский туризм в России в текущем году (2021 г.)  может восстановиться на четверть по сравнению с допандемийным уровнем. Также им было указано, что по итогам 2020 года из-за пандемии детский туризм в России «просел» на 90%,. В 2021 году ожидается улучшение ситуации, в том числе потому, что Роспотребнадзор разрешил школьникам предстоящим летом поехать на отдых в лагеря, находящиеся за пределами региона их проживания. Кроме того, разрешенное количество детей в отрядах увеличили с 50% до 75%.

Также критическое состояние сферы детского отдыха озвучено депутатом Государственной Думы РФ Натальей Костенко, которая в интервью Парламентской газете (25.05.2021 г.) заявила, что «многие организации отдыха и оздоровления детей находятся в сложном финансовом положении: в прошлом сезоне они понесли значительные убытки (только в Краснодарском крае убытки составили, по словам депутата 3 млрд руб.), а многие частные загородные лагеря, которые не получают государственного финансирования и не смогли воспользоваться мерами господдержки в связи с пандемией, так как не все их них являются субъектами МСП, и вовсе находятся на грани банкротства. Поскольку большинство из них являются сезонными и работают 3-4 месяца в году, за это время они должны заработать средства на уплату налогов за год, содержание инфраструктуры и выплату зарплаты постоянным сотрудникам. В прошлом году части из них не удалось открыться вообще, следовательно, доходов у них не было, при этом им предстоит вернуть средства по неисполненным контрактам. Тем организациям, которые работали и реализовали большую часть коммерческих путевок до начала сезона, тоже пришлось возвращать деньги по причине того, что они могли принять гораздо меньшее количество детей, и в связи с отказом от путевок ряда родителей, не рискнувших отправлять своих детей на отдых в сложившейся эпидемиологической ситуации».